Mercredi 7h 30, dans le train
Coup de fil annonçant l'exclusion de la conférence des 90 militants des Amis de la Terre.
 
Mercredi 8h, à la station de train Tarnby
Plusieurs centaines de jeunes militants se retrouvent joyeusement, malgré le froid, une samba venue de France réchauffe l'atmosphère. Les représentants de Via Campesina et Jubilee South, la coalition qui exige l'annulation de la dette des pays pauvres, prennent la tête de la marche qui compte bientôt de 5.000 à 10.000 manifestants.
 
Mercredi 8h45, Tarnby
Il est temps d'essayer d'entrer au Bella Center. Descente à la gare où un employé des chemins de fer explique aux passagers que le trafic des trains est arrêté par la police: des militants seraient sur les voies…

Seule solution, un jogging sous la neige pour arriver à temps au Bella Center… A mon âge et avec un badge de délégué, aucun problème pour y arriver. La police présente à tous les coins de rue me renseigne poliment sur le chemin à prendre.
 
Mercredi 9h30, Bella Center
Pas de problème –ouf– pour entrer.
Une vingtaine de militants indigènes indiens protestent devant l'entrée.
Après la sécurité, rencontre avec José Bové qui vient juste d'être interpellé, pour 10mn, par la sécurité de la conférence.
 
Mercredi 10h, Bella Center
Rencontre dans le grand hall avec les militants qui préparent l'action.
La responsable presse de CJN! est parveune à faire venir toute la presse américaine, ce qui n'est en général pas si simple. La presse française, allemande et italienne est là aussi. Série d'interviews pour expliquer pourquoi nous sommes là.

Pas pour réclamer la fin des négociations. Au contraire pour exiger un «bon accord», qui engage de façon contraignante les pays à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre en suivant au moins les recommandations du GIEC, qui reconnait la responsabilité historique des pays du Nord et qui dégage les fonds nécessaires à l'adaptation et à la conversion énergétique des pays pauvres.

Nous sommes là également pour protester contre les tentatives d'étouffer toutes voix dissidentes, par des arrestations massives ou des interdictions de participer à la conférence.
 
Mercredi 11h, Bella Center
L'action démarre, sous les cris «climate, justice !» et les slogans. Plus de 200 représentants de mouvements et d'ONGs, rejoints par des représentants de la délégation bolivienne, parcourent le centre de conférence. Une cohue incroyable de journalistes et de caméras.

La sécurité des Nations unies est bon enfant, ravie de voir que l'on se dirige vers la sortie.  
 
Mercredi 11h45, extérieur du Bella Center
La petite manifestation sort de la salle de conférence. Elle est rejointe par quelques dizaines de délégués non admis qui attendent dehors et marche vers le lieu où est arrivée la grande manifestation. Après de longues négociations, la police empêche toute jonction. Le groupe est arrêté sur un petit pont, la police matraque, mais sans arrestation. A l'inverse, de l'autre côté des palissades, des centaines de personnes sont en train de se faire arrêter.

Mercredi 12h 30 extérieur du Bella Center
Nous contournons les barrages policiers pour essayer de rejoindre le gros de la manifestation partie de Tarnby. Un dernier cordon nous en empêche.

Tentative de rentrer au Bella Center, toutes les entrées sont interdites aux ONGs et bientôt à la presse, seuls ceux qui sont à l'intérieur peuvent y rester.
 
Mercredi 15h, centre-ville
Retour vers le Klimaforum. Coup de fil: le caucus des peuples indigènes qui devait avoir une réunion avec Evo Morales au Bella Center est interdit d'entrée…

Photo 1, 2, 4, 5 © Reuters
Photo 3 © Fanny Simon (Attac)

Copenhague : le point sur les engagements

A l'ouverture du sommet de Copenhague, la situation apparaît tendue entre les pays industrialisés et les grands émergents. Propositions contre propositions, chacun avance ses pions avec prudence mais détermination. Pour l'heure, l'incertitude demeure quant à la conclusion d'un accord ambitieux et contraignant à l'issue des négociations le 18 décembre.

Accord ambitieux, échec ou statu-quo ?  Difficile pour l’instant de prévoir l’issue du sommet sur les changements climatiques. Car « chacun arrive avec son angoisse ou son inquiétude, les pays industrialisés avec leur compétitivité, les pays émergents, avec leur croissance et les pays vulnérables sont parfaitement démunis dans cette situation », a bien résumé hier Jean-Louis Borloo lors de son discours devant l’Assemblée Nationale. Ces derniers jours on a ainsi assisté à un jeu de valses-hésitations entre déclarations ambitieuses et propositions défensives, avec une sorte de match entre les pays industrialisés et les pays émergents, deux camps eux-mêmes subdivisés en différentes équipes…

Des engagements variables

Du côté du Nord, dans la course à la réduction des émissions, l’Europe fait toujours office de bon élève avec un engagement, pris dès décembre 2008, de réduire ses émissions de 20% en 2020 par rapport à 1990 et de 30 % dans le cas où un accord ambitieux serait signé. Si l’on a salué l’annonce d’objectifs chiffrés (-17% en 2020 par rapport  2005) de la part des Etats-Unis, ceux-ci restent en revanche plus que faibles si on les ramène à l’année de référence 1990 ; il s’agit alors seulement d’une réduction de 4% (et 22% en 2030) ! A la traîne également, le Canada qui avance des objectifs similaires ou l’Australie, dont le Sénat vient de retoquer – pour la deuxième fois en trois mois- le plan climat du gouvernemental prévoyant un diminution des émissions comprise entre 5 et 25% en 2020 par rapport à 2000…Quant à la Russie, la Commission européenne assure qu’elle serait prête à s’engager sur une réduction de 20 à 25% en 2020 par rapport à 1990, mais le Kremlin n’a pour l’instant fait aucune annonce officielle.

Du côté du Sud, les pays les plus pauvres ne sont pas tenus, selon Kyoto, à des objectifs chiffrés de réductions des émissions de GES. Mais ces dernières semaines, les grands pollueurs ont pourtant faits un geste. Ainsi, le Brésil a annoncé « un engagement volontaire » de réduction de 36 à 39% de ses émissions par rapport à ses prévisions de 2020, l’Inde s’est dit prête à accepter un objectif mondial ambitieux de limitation de la hausse des températures ou de baisse des émissions, environ -20 à - 25 % de leur intensité carbone (émissions de GES par unité de PIB) mais à condition toutefois qu’il s’accompagne d’un « partage équitable du fardeau ». La Chine s’est, elle, engagée sur une diminution de son intensité carbone  de 40 à 45 % en 2020 par rapport à 2005. Un premier pas, salué par la communauté internationale, même si dans les faits, cela suppose une augmentation de 40 % des émissions par rapport à 2005.

Nord contre Sud ?

Mais le point de crispation est venu d’un projet dévoilé le 30 novembre, dans lequel le Danemark esquisse les contours d’un éventuel accord politique…Celui-ci propose ainsi de réduire les émissions globales de GES de 50% d’ici 2050 par rapport à 1990, un effort supporté à 80 % par les pays industrialisés mais sans étapes intermédiaires –ce que demandent aussi les pays les plus pauvres- avec un pic de rejets planétaires fixé à 2020 et avec l’objectif de contenir la hausse des températures moyennes à 2°C.

L’initiative danoise, qui devait servir de base aux travaux de la conférence, a cependant suscité un vif rejet de la part des pays émergents, dont ceux-là mêmes qui annonçaient plus tôt des avancées significatives. Ainsi, la Chine, l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et le Soudan - qui préside le G77- ont rédigé leur propre document préparatoire. Celui-ci établit une sorte de « ligne rouge » fixée par 4 points non négociables : pas de « pic » de rejets ni de réduction contraignantes des émissions pour les pays en développement, pas de contrôle international des actions non financées par les pays industrialisés et pas de barrière commerciales au nom du climat imposées pour les exportations issus des pays en développement…

Les points en suspens

Le résultat des négociations parait donc plus qu’incertain. Pour l’instant, le Réseau Action Climat souligne tout de même que, concernant les objectifs chiffrés, on est loin des 40% de réductions des émissions de GES que préconisait le Giec à horizon 2020. Selon les derniers calculs, la baisse tournerait davantage aux alentours de 10 à 18%... 

Surtout, la question du financement est loin d’être résolue. L’Union Européenne a ainsi estimé les besoins des pays en développement à 100 milliards d’euros par an, mais les différents Etats membres n’ont pu s’entendre sur la part incombant à chacun, concernant le financement public (qu’elle chiffrait entre 2 à 15 milliards pour l’Union). Lors du sommet du Commonwealth, fin novembre, la Grande Bretagne et la France ont également proposé la création d’un fonds initial de 10  milliards de dollars par an. Insuffisant, jugent les pays en développement qui demandent jusqu’à 300 milliards de dollars. Surtout, la crainte des ONG porte sur la question de l’additionnalité de ces financements. Si certains, comme la France avec le « plan justice climat » de Jean-Louis Borloo, proposent des mécanismes innovants avec des taxations nouvelles sur les transactions financières par exemple, le risque est grand que les Etats occidentaux puisent en premier lieu dans l’aide au développement, censée lutter contre la pauvreté, et dont les sommes sont pourtant aujourd’hui bien éloignées des objectifs (0,7% du PIB) fixés par l’ONU…

Enfin, le doute plane sur la question de la forme que prendra l’accord - s’il existe - final. On évoque de plus en plus un accord « politiquement contraignant ». Un non-sens selon le Réseau action climat, qui rappelle que « juridiquement, ce terme n’existe pas », et qui milite pour l’adoption d’un traité juridiquement contraignant et assorti de sanctions financières en cas de manquements. L’autre interrogation reste celle de la temporalité : un tel document est-il envisageable à l’issue de Copenhague le 18 décembre, ou faudra-t-il attendre, comme on commence à le craindre, le sommet de Mexico, en 2010 ?

La quinzième Conférence des Parties de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques a juste commencé. Et pourtant, et même si je suis à l’intérieur du Bella Center, le centre de conférence de la COP15, je ne peux pas y assister en direct. Le “programme” est différé dans une autre plénière. En effet, les observateurs des ONG devaient demander un second badge pour pouvoir pénétrer dans la salle où se tient la cérémonie d’ouverture. Or le nombre de badges distribués fut extrêmement limité, Dan du Climate Action Network USA m’a dit qu’il n’y avait eu que 44 accréditations distribuées au Climate Action Network International (entre 500 et 1000 représentants ici !).

C’est particulièrement frustrant de suivre la Plénière d’ouverture à la télévision et cela pour l’ensemble des représentants des ONG présents à Copenhague. Ainsi, les réfusés de plénière sont tous parqués dans la même salle, face à quatre écrans géants.

Frustrant !

D'après l'un des correspondants du Monde sur place

Ban Ki-moon "très optimiste" sur un accord à Copenhague

LEMONDE.FR avec AFP | 06.12.09 | 17h56  •  Mis à jour le 06.12.09 | 17h56

"Je suis très optimiste pour Copenhague. Nous aurons un accord – et je crois qu'il sera signé par tous les pays membres de l'ONU, ce qui serait historique", a déclaré le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon dans un entretien publié dimanche 6 décembre dans le quotidien danois Berlingske Tidende.

L'ONU réclame 10 milliards de dollars par an jusqu'en 2012

Une dizaine de milliards de dollars par an, additionnels à l'aide au développement, seront nécessaires dans les trois prochaines années afin de répondre aux besoins urgents des pays vulnérables face au changement climatique, a estimé l'ONU dimanche à Copenhague.

"A court terme, il nous faudra 10 milliards en 2010, 10 milliards en 2011 et encore 10 milliards en 2012. Il s'agit d'un déblocage rapide du financement", a déclaré à la presse Yvo de Boer, secrétaire exécutif de la Convention des Nations unies sur les changements climatiques (CNUCC).

"Mais ce qui me paraît très important, est que cette conférence ne débouche pas sur un recyclage de l'aide au développement, ou un nouvel emballage d'anciennes promesses d'assistance visant à éradiquer la pauvreté", a-t-il souligné.

"Ensuite, d'ici 2020, ou 2030, il nous faudra des sommes beaucoup plus significatives, de l'ordre de centaines de milliards de dollars, pour faire face à l'atténuation (du changement climatique) et à l'adaptation", a-t-il poursuivi, en insistant pour qu'il s'agisse de fonds additionnels à l'aide au développement. – (avec AFP)

"Nous avons le bon esprit politique. Tous les chefs d'Etat et de gouvernement sont d'accord sur l'objectif – combattre le réchauffement climatique. Maintenant, il nous faut juste nous mettre d'accord sur la façon de le faire. Ca va aller", ajoute-t-il. "Le sommet de Copenhague est le moment parfait pour négocier sur ce que nous savons", poursuit-il en appelant à ne "pas perdre de temps, parce que tous les gouvernements du monde sont d'accord sur le fait que la température moyenne ne doit pas augmenter de plus de deux degrés".

BAN KI-MOON VEUT UN GROUPE "DE HAUT NIVEAU"

La 15e conférence climat des Nations unies s'ouvre lundi à Copenhague jusqu'au 18 décembre pour négocier à 192 pays un nouvel accord mondial contre le changement climatique. Cet accord devra entrer en vigueur au 1er janvier 2013, à l'expiration de la première période d'engagement du protocole de Kyoto fin 2012.

Interrogé par ailleurs lors d'une émission sur les chaînes TV5Monde et RFI sur le contrôle du respect des décisions prises à Copenhague, Ban Ki-moon a annoncé son intention de créer un groupe "de haut niveau" : "Ce groupe sera composé de plusieurs présidents en exercice, d'experts, d'universitaires, de dirigeants économiques qui vont voir comment nous pouvons aller de l'avant dans la lutte contre le réchauffement climatique." La capacité de ce groupe à décider de sanctions "est quelque chose que nous envisageons", a-t-il ajouté.

Le chef de l'ONU doit s'entretenir lundi avec le ministre français des affaires étrangères Bernard Kouchner, qui plaidera de son côté pour la création d'une Organisation mondiale de l'environnement, chargée d'assurer le suivi du sommet de Copenhague. "C'est l'une des propositions sur la table mais qui doit faire l'objet d'une discussion entre les Etats membres" de l'ONU, a déclaré le secrétaire général des Nations unies. "Il serait nécessaire et souhaitable d'avoir une approche très intégrée et cohérente pour faire face au changement climatique", a-t-il estimé, reconnaissant les difficultés liées à l'existence d'"une kyrielle d'agences et de programmes dans le monde" s'occupant de ces questions.